Journal of Iranian Social Studies

Situation of Non-Governmental Organizations in Tehran's Crisis Management

Document Type : scientific

Authors

Karam Habibpour Gatabi
Behzad Kari Jafari
https://doi.org/10.22034/jss.2019.43299
Abstract
Given the complex nature of crisis management, the effective management of the crisis is possible just by cooperation of people, government and non-governmental organizations.  The present study adopts a "community-based risk management approach" and uses a combination of both quantitative (a survey among 12 managers of non-governmental organizations) and qualitative methodologies (45 semi-structured interviews with crisis management officials and experts), in examining the role of NGOs in crisis management in Tehran. The findings show that, NGOs of crisis management in Tehran have poor performance and do not have any place in crisis policies, and to a large extent have been reduced to institutions of charity and training. The reasons for this failure can be explained by various categories such as the lack of specialized staff, the utilitarian intention of managers and members, the lack of vision and specific macro and strategic plan for crisis management, interruption of non-specialist organizations in the area of ​​crisis, state dependence, state distrust to them, the lack of a coherent network and the failure to institutionalize the concept of crisis and disaster. In brief, NGOs, are not effective agents for crisis management and have little effect on the crisis management structure in Tehran.

Keywords

Crisis
Crisis management
Participation
Non-governmental Organization
پورعزت، علی‌اصغر، آرمین فیروزپور، و علی‌اصغر سعدآبادی (1392) «مطالعه و مقایسة رویکرد اجتماع‌محور مدیریت بحران در کشورهای منتخب»، مدیریت سازمان‌های دولتی، 1(2): 37-52.
جباری، حبیب (1384) «رویکردهای اجتماع‌محور در برنامه‌های کاهش فقر»، رفاه اجتماعی، 5(18): 398-449.
جهانگیری، کتایون و همکاران (1387) «بررسی تطبیقی مدیریت جامعه‌محور بلایا در کشورهای منتخب و ارائة الگویی برای ایران»، پایش، 8(1): 49-57.
جهانگیری، کتایون، و غلامرضا پورحیدری (1389) مبانی مدیریت جامعه‌محور بحران، تهران: مؤسسة آموزش‌عالی علمی-کاربردی هلال [H1] ایران.
رفیعیان، مجتبی، و زینب‌السادات مطهری (1391) «طراحی مدلی برای مطالعة رویکرد مدیریت ریسک بحران اجتماع‌محور: مطالعة موردی طرح دوام (داوطلبین واکنش اضطراری محلات)»، مدیریت بحران، شمارة 1: 5-12.
رکن‌الدین افتخاری، عبدالرضا، نرگس وزین، و مهدی پورطاهری (1388) «فرآیند مدیریت بلایای طبیعی در دو شیوة بومی و جدید: روستاهای بخش خورش‌رستم (شهرستان خلخال)»، مدرس علوم انسانی، 13(1): 63-94.
سازمان مدیریت بحران کشور (1387) قانون تشکیل سازمان مدیریت بحران کشور.
سازمان ملل متحد (1391) چارچوب کاری هیوگو برای سال‌های 2015-2005. ترجمة زهره ولی‌زاده، مریم رحمانی و میثم میرطاهری، تهران: سازمان ملل متحد.
سازمان ملل متحد (1394) چارچوب سندای برای کاهش خطر بلایا (2030-2015)، ترجمة عباس استادتقی‌زاده، مصطفی محقق و کیوان کریم‌لو، تهران: سازمان پیش‌گیری و مدیریت بحران شهر تهران.
عبداللهی، مجید (1382) مدیریت بحران در نواحی شهری، زلزله و سیل، تهران: انتشارات سازمان شهرداری‌ها و دهیاری‌های کشور.
وجودی، مهدی، علیرضا سعیدی، و حامد مزلقانی (1384) «نقش سازمان‌های غیردولتی در کاهش خسارت‌های ناشی از زلزله»، همایش زلزله: دیروز، امروز و فردا، 30 آذر 1384، دانشگاه آزاد اسلامی واحد اسلامشهر.
Abarquez, Imelda, & Zubair Murshed (2004) Community-Based Disaster Risk Management: field practitioners’ handbook, Thailand: ADPC Press.
Centre for International Studies and Cooperation (CECI) (2010) Framework on Community Based Disaster Risk Management in Vietnam, Joint Advocacy Networking Initiative in Vietnam (JANI). Retrived from http://www.ceci.ca/assets/Asia/Asia-Publications/CBDRM-Framework.pdf.
Dhakal, Tek Nath (2002) «The Role of Non-Governmental Organisations in the Improvement of Livelihood in Nepal», Unpublished Dissertation, University of Tampere, Finland.
Dostal, Jakub (2015) «Lessons Of Cooperation Between Government And Non-governmental Organizations In Emergency Management In The Czech Republic», Int. J. of Safety and Security Eng., 5(3): 203–221.
Government of Uttar Pradesh (2014) «Role of NGO's In Disaster Management», Available at: http://rahat.up.nic.in/NGO.htm.
Lassa, Jonatan A. (2018) «Roles of non-government organizations in disaster risk reduction», Available at: http://naturalhazardscience.oxfordre.com/view/10.1093/acrefore/9780199389407.001.0001/acrefore-9780199389407-e-45?print=pdf, DOI:10.1093/acrefore/9780199389407.013.45
Lassa, Jonatan A. et al. (2018) «Twenty years of community-based disaster risk reduction experience from a dryland village in Indonesia», Jamba (Journal of Disaster Risk Studies), 10(1), doi:  10.4102/jamba.v10i1.502.
Luna, E. M. (2001) «Disaster mitigation and preparedness: the case of NGOs in the Philippines», Disasters, 25(3): 216-226.
Matin, N., &  M. Taher (2001) «The changing emphasis of disasters in Bangladesh NGOs», Disasters, 25(3): 227-239.
Paripurno, Eko Teguh (2015) «Community Based Disaster Management, Knowledge Information Sheet of CBDRM», Retrived from https://www.academia.edu/7848870/Community_Based_Disaster_Risk_Management_CBDRM_Guidelines.
Pietropaolo, Maria Giovanna (2015) Observations on strengthening community participation in disaster risk reduction in disaster law and policy, Disaster Law Working Paper Series, Paper No. 5, Intern, Disaster Law Programme, Available at: http://www.ifrc.org/Global/Photos/ Secretariat/201506/Observations%20on%20strengthening%20community%20participation%20in%20DRR%20(final).pdf.
Rayan, A., J. Amala, & C.R. Motcham (2014) «The Role of NGO's in Disaster Management - An Experiential Lesson», Conference Paper on Conference: Role of Youth in Community Based Disaster Management, Vol. 1, March.
The Asian Disaster Preparedness Center (ADPC) (2008) Monitoring and Reporting progress on Community-Based Disaster Risk Management in Indonesia, A Partnerships for Disaster Reduction-South East Asia Phase 4, April.
UNISDR (1994) «Yokohama Strategy and Plan of Action for a Safer World: Guidelines for Natural Disaster Prevention, Preparedness and Mitigation», World Conference on Natural Disaster Reduction, Yokohama, Japan, 23-27 May.
UNISDR (2005) Hyogo Framework for Action 2005-2015: Building the Resilience of Nations and Communities to Disasters, Geneva: United Nations.
UNISDR (2009) UNISDR Terminology on Disaster Risk Reduction, Geneva: United Nations.
UNISDR (2015) Sendai Framework for Disaster Risk Reduction, Geneva: United Nations.[WU2] [H3] 
 
Journal of Iranian Social Studies
Volume 13, Issue 2
Summer 2018
Pages 29-54

  • Receive Date 11 July 2020
  • First Publish Date 11 July 2020
  • Publish Date 22 June 2019

Home

Submit Manuscript

Reviewers

Contact Us