حکمرانی داده و مشارکت در دولت رفاهِ رقومی (دیجیتال)، مطالعه موردی پایگاه اطلاعات رفاه ایرانیان
دوره 20، شماره 1، بهار 1405، صفحه 38-59
https://doi.org/10.22034/jss.2026.2089913.1949
علی شکوری، حمید عبداللهیان، سعیده صدیقی
چکیده زمینه و هدف: این مقاله با تلفیق «عدالت داده» و «نهادگرایی تاریخی»، حکمرانی داده در «پایگاه اطلاعات رفاه ایرانیان» را با رویکرد تحلیل سیاست انتقادی ارزیابی میکند. گذار به سیاستگذاری اجتماعی دادهمحور با هدف ارتقای هدفگیری و کارآمدسازی تخصیص منابع دنبال میشود؛ اما پرسش اصلی آن است که این معماری تا چه حد بر مشارکت معنادار، شفافیت، پاسخگویی و عدالت دادهای بنا شده است.
روش و دادهها: پژوهش کیفی با رویکرد تحلیل سیاست انتقادی انجام شد. دادهها از بیش از ۲۵ مصاحبه نیمهساختاریافته با مدیران ارشد، معاونان، مشاوران و پژوهشگران این حوزه، حضور در بیش از ۳۵ جلسه تخصصی، و تحلیل اسناد رسمی طی ۱۴۰۳–۱۴۰۴ گردآوری شد. دادهها با تحلیل مضمونی ترکیبی و در گفتوگو با عدالت داده و نهادگرایی تاریخی تفسیر شدند.
یافتهها: یافتهها نشان میدهد معماری موجود در سه سطح شهروندی، اجتماعمحور و نهادی، الگوی متمرکزی از حکمرانی داده را بازتولید میکند: شهروند به موضوع رؤیت بدل میشود، اجتماعات محلی و نهادهای مدنی به حاشیه میروند، و نهادهای رفاهی از مشارکت تفسیرگرانه در دادهها محروم میمانند. ریشههای این الگو در مسیر نهادی پس از انقلاب و تثبیت نهادهای حمایتی جزیرهای است؛ مسیری که سازوکارهای چندسطحی مشارکت، شفافیت و پاسخگویی را محدود کرده است.
بحث و نتیجهگیری: سیاستگذاری اجتماعی دادهمحور در ایران، بدون بازطراحی قواعد مشارکت، از جمله خوداظهاری استاندارد، حق اعتراض و توضیحپذیری، حق دادهنشدن، نقشآفرینی اجتماعات محلی و دسترسی تفکیکپذیر برای نهادهای رفاهی، با خطر نابرابری دانشی، تمرکز قدرت تبیینی و مشارکتزدایی ساختاری مواجه است.
